赤峰市人民政府办公室关于在全市范围内开展城区自备水源井封闭及“十二五”期间新增灌溉机电井整治工作的通知
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2020-05-13 16:38    

                                                                                                           赤政办字〔2020〕28号
  
各旗县区人民政府,市直有关委办局:
  为加快推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作,进一步落实《赤峰市地下水保护条例》,切实强化全市地下水保护管理,巩固2017-2019年中心城区封闭自备水源井工作成果,市政府决定在全市范围内开展城区自备水源井封闭及“十二五”期间新增灌溉机电井整治工作。现将有关事宜通知如下:
  一、实施范围
  (一)城区自备水源井封闭工作。旗县区人民政府所在地城区及已实施集中供水的各类园区。
  红山区、松山区及喀喇沁旗和美园区按照《赤峰市中心城区封闭自备水源井工作方案》(赤政办字〔2020〕24号)执行。
  (二)“十二五”期间新增灌溉机电井整治工作。按照自治区水利厅《关于规范灌溉机电井管理工作的通知》(内水资〔2018〕87号)明确的整改范围,以各旗县区2018年上报的“十二五”期间新增灌溉机电井数为基数,对我市灌溉机电井进行全面整改。
  二、城区自备水源井封闭类别
  对除军警单位、食品(饮料)制药、一级水源地保护区内绿化井、纳入整改计划的地源热泵之外,凡在城市自来水管网、污水处理厂中水管网覆盖范围内的自备水源井一律实施封闭。
  三、城区自备水源井封闭方式
  (一)封停。采用砂石、混凝土回填,进行彻底封闭,防止雨水、污水回灌,造成地下水污染。
  (二)关停。对医院、学校等具有应急用水需求的单位,其所属自备井可采取对井口、主阀门上锁的方式进行关停。采取关停方式进行封闭的自备水源井需安装计量设施,并在属地水行政主管部门备案。在有应急用水需求时,经请示水行政主管部门后进行开锁取水,并做好使用登记。
  (三)对军警单位、食品(饮料)制药、一级水源地保护区内绿化井、纳入整改计划的地源热泵和管网未覆盖的各类企业自备水源井分别安装计量设施,依法缴纳水资源税。
  四、工作内容
  (一)城区自备水源井封闭工作。
  1.实施时间。城区自备水源井封闭工作自通知下发之日起,至6月30日结束。
  2.实施主体。各旗县区人民政府为城区自备水源井封闭工作的实施主体,可根据实际情况,由工业和信息化、住房城乡建设、水利、公安、城市管理等相关部门及城区所在地的城关镇、各街道社区组成工作组织。
  3.实施步骤。
  (1)宣传动员阶段(2020年4月27日-4月30日)。召开动员会,成立工作组织,制定具体工作方案,发布《城区封闭自备水源井通告》,加大工作宣传力度。
  (2)自查整改阶段(2020年5月1日-5月20日)。
  自查登记。以城关镇、街道社区、居民小区等为单位,告知自备水源井用户进行自查自纠,主动登记备案,建立台账,进行汇总统计。
  区域公示。由工作组确认封井名单、封闭方式及封井时限,在一定区域内进行公示,明确监督、举报电话,实施有奖举报,听取群众意见,接受社会监督。
  (3)封闭实施阶段(2020年5月21日-6月20日)。
  自行封井:公示结束后,向用水户下达限期封井通知书,用水户应当在接到封井通知书7日内自行申请接通替代水源,拆除取水设备,封闭自备水源井。供水单位应在接到申请后5日内接通替代水源。
  强制封闭。逾期未封井的用水户和群众举报经查证属实的用水户,由属地水利、公安执法队伍按《中华人民共和国水法》有关罚则进行上限处罚,并强制封闭自备水源井,强制封井所需费用由用水户自行承担。
  (4)检查验收阶段(2020年6月21日-6月30日)。
  各旗县区人民政府要确保在6月30日前完成封井任务和验收工作。由各旗县区人民政府自行组织封井验收,并将验收成果报市水利局。
  (二)“十二五”期间新增灌溉机电井整治工作。
  对“十二五”期间国家投资的土地整理、农业开发、节水灌溉及扶贫等项目所打配的机电井,未开展水资源论证工作的,按照相关规定补充水资源论证;对农牧民少量取水的灌溉机电井未履行相关申请手续的,按照规定补办相关手续;对可能造成新的超采区或其他不合规的机电井,6月底前完成封闭工作,并上报销号申请。各旗县区人民政府要严格落实通知要求,加快推进《内蒙古自治区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》(内党办发〔2017〕10号)实施,并做好机电井管理和整治情况的报送工作。
  五、有关要求
  (一)提高政治站位。城区自备水源井封闭工作和“十二五”期间新增灌溉机电井整治工作是中央环保督察及“回头看”反馈问题整改的重要内容,也是解决区域水资源短缺问题和保障城区居民用水安全的重要举措。各旗县区人民政府要进一步提高政治站位,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,强化责任担当,参照中心城区封井办法在各旗县区政府所在地和各类园区范围内开展城区自备水源井封闭工作,并加快推进“十二五”期间新增灌溉机电井整治工作。
  (二)明确工作任务。落实中央环保督察及“回头看”整改任务时间紧、任务重,各旗县区人民政府要尽早组织动员部署,明确工作任务,将压力传导到位、责任落实到位,对封井范围内的自备水源井进行逐一摸排与核实,研究确定封井方式,将封井工作做实、做细、应封尽封,确保按时限要求完成城区自备水源井封闭工作和“十二五”新增灌溉机电井整治工作。
  (三)加强督查检查。市政府将成立工作督查组,在各阶段不定期对各旗县区封井工作进行督查,对完不成工作任务的地区进行约谈、问责;对充当保护伞行为或不作为、慢作为、乱作为的单位或个人,交由纪检监察部门依法依纪进行处理。
  (四)强化宣传引导。各旗县区人民政府在实施封井过程中,要充分做好相关法规政策讲解和舆论引导等工作,利用电视、广播、网络等多种方式做好宣传,为封井工作营造良好的舆论氛围。
  

                                                                                                                                                                                                    2020年4月27日