中国共产党赤峰市第七届委员会第十二次全体会议公报
来源:赤峰日报社     发布时间:2021-01-13 09:58    

  (2021年1月12日中国共产党赤峰市第七届委员会第十二次全体会议通过)

  中国共产党赤峰市第七届委员会第十二次全体会议暨全市经济工作会议会场。

  市委书记孟宪东在中国共产党赤峰市第七届委员会第十二次全体会议暨全市经济工作会议上讲话。

  市委副书记、市长王旺盛在中国共产党赤峰市第七届委员会第十二次全体会议暨全市经济工作会议上讲话。

  中国共产党赤峰市第七届委员会第十二次全体会议暨全市经济工作会议,于2021年1月11日至12日在赤峰举行。

  出席这次全会的有,市委委员45人,候补委员7人。市有关领导同志、纪委常委监委委员和有关方面负责同志、部分市第七次党代会基层代表列席会议。

  全会由市委常委会主持。市委书记孟宪东,市委副书记、市长王旺盛分别作了讲话。

  全会听取和讨论了孟宪东受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共赤峰市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,详细部署了2021年经济工作。孟宪东就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

  全会充分肯定市委常委会过去一年的工作。一致认为,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委常委会在以习近平同志为核心的党中央和自治区党委坚强领导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央和自治区党委决策部署,提高政治站位,保持战略定力,自觉做到“两个维护”,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,全力抗击新冠肺炎疫情,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,着力推动产业转型升级,加大生态保护和建设力度,统筹推进城乡协调发展,全面深化改革扩大开放,积极推进精神文明和民主法治建设,切实保障和改善民生,以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作,推动全面从严治党向纵深发展,实现“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官。

  全会高度评价全市决胜全面建成小康社会取得的成就,指出“十三五”时期综合经济实力稳步提升,三大攻坚战取得决定性进展,产业转型升级步伐加快,城乡面貌发生显著变化,人民生活水平不断改善,平安赤峰建设取得积极成效,新时代党的建设持续深化,统筹常态化疫情防控和经济社会发展成效显著,为全面开启建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

  全会深入分析了新发展阶段赤峰面临的机遇挑战,认为今后一个时期,赤峰发展仍处于历史性窗口期和战略性机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。党中央着眼于国内国际两个大局,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为欠发达地区实现借力发展,开拓了更为广阔的空间。自治区把区域协调发展摆到更加突出的位置,提出打造赤峰、通辽区域中心城市,为我们塑造发展新优势、提升区域竞争力提供了宝贵机遇。经过多年努力,我市经济总量稳居自治区第四位、蒙东地区首位,投资和消费对经济增长的拉动持续增强,中心城市辐射带动作用日益显现,便捷通畅的现代运输体系基本形成,为实现跨越崛起奠定了坚实基础、积蓄了强大后劲。同时,我市仍处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段,发展不平衡不充分问题仍然比较突出,经济总量小,发展质量不高,人均可用财力低,产业体系不完备,澳门葡京官网开户能力不足,生态环境总体脆弱,水资源矛盾日趋加剧,能耗双控、环保容量、建设用地等空间约束明显趋紧,城镇化进程相对滞后,社会保障体系仍不健全,社会治理还有不少弱项。全市上下要深刻认识内外部环境变化的新特征、新挑战,强化机遇意识和风险意识,努力抓住重要战略机遇期,奋力开创高质量发展新局面。

  全会提出了二〇三五年远景目标:综合经济实力和绿色发展水平大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入水平迈上更高台阶;新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化基本实现,具有区域优势的现代产业体系、新型城镇体系、基础设施体系全面建成;澳门葡京官网开户能力明显提升,营商环境更加优化,对外开放格局更具活力;水资源支撑保障能力明显增强,生态安全屏障更加巩固;社会治理体系和治理能力现代化基本实现,法治赤峰基本建成;地区文化软实力显著增强,社会文明程度、民族团结进步达到新高度;各族人民生活更加美好,人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

  全会提出了“十四五”时期全市经济社会发展总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快建设现代化经济体系,主动融入新发展格局,持续促进各民族团结进步,不断推进社会治理体系和治理能力现代化,加快步入更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展新阶段,在自治区筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”、做好“一个桥头堡”的实践中展现赤峰作为,为全面建设社会主义现代化国家贡献赤峰力量。

  全会提出了“十四五”时期全市经济社会发展主要目标:生态文明建设迈出新步伐,国土空间保护开发格局得到优化,生态优先、绿色发展理念深入人心,水资源保障能力不断提升,自然资源配置更加合理、利用效率显著提高,节能降碳力度持续加大,主要污染物排放持续减少,生态保护修复成效明显,城乡人居环境进一步改善;经济发展跃上新台阶,经济结构持续优化,传统产业与新兴产业协同发展,产业链供应链现代化水平不断提升,澳门葡京官网开户能力进一步增强,主要经济指标增长速度不低于全区平均水平,在总量、质量、效益同步提升的基础上实现经济持续健康发展;改革开放再造新优势,重点领域和关键环节改革取得更大进展,要素市场化配置更加健全,营商环境更加优化,“深度融入京津冀,积极对接环渤海,全面参与大循环”的开放格局基本形成,产业园区能级持续提升,承接产业转移取得实质性突破;社会文明程度得到新提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显增强,民族团结进步事业不断加强,中华民族共同体意识进一步铸牢,群众精神文化生活日益丰富,文明城市创建工作取得重大进展,文化强市建设取得较大成果;民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量的就业,教育、文化、体育、医疗、社保、住房等基本公共服务体系更加健全均衡,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,城乡居民人均可支配收入增速高于全国平均水平;社会治理实现新成效,社会治理体系和治理能力现代化取得积极进展,民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,基层基础更加稳固,防范化解重大风险体制机制不断完善,突发公共事件应急能力显著增强,发展安全保障更加有力,北疆安全稳定屏障作用更加稳固。

  全会提出了“十四五”时期全市发展的关键定位:建设现代化区域性中心城市、国家承接产业转移合作示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家特色文化旅游和生态休闲度假基地、中国北方重要的绿色农畜产品输出基地,全市上下要保持战略视野,明确主攻方向,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现赤峰作为、贡献赤峰力量。

  全会强调,要坚持生态优先,持续提升生态安全屏障建设水平。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,优化国土空间格局,加强生态系统保护,深入开展污染防治攻坚行动,推动生态系统保护修复,提高水资源保障能力,促进经济社会发展全面绿色转型。

  全会强调,要坚持绿色发展,加快构建现代产业体系。坚持发展第一要务不动摇,坚持做大总量和提高质量并重,积极发展现代农牧业,加快构筑现代工业体系,不断壮大现代服务业,提升产业链供应链现代化水平,培育竞争发展新优势。

  全会强调,要坚持创新驱动,增强经济高质量发展内生动力。深入实施科技兴市、人才强市战略,强化企业创新主体地位,加强澳门葡京官网开户成果转化应用,激发人才创新活力,为实现经济高质量发展提供有力的科技支撑。

  全会强调,要坚持全面深化改革,打造一流营商环境。坚持从改革体制机制入手、从优化营商环境破局,深化重点领域改革,打造便捷高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚实守信的社会环境,为高质量发展注入强大动力。

  全会强调,要坚持集中集聚集约发展,提升区域经济发展竞争力。坚持不懈推动主导产业集中培育、开发空间集聚布局、要素资源集约配置,科学确定区域发展总体布局,推动产业集中发展,推进产城融合发展,大力完善园区功能,增强产业发展竞争力。

  全会强调,要坚持统筹城乡基础设施建设,提升高质量发展保障能力。把加快城乡基础设施建设和推进以人为核心的新型城镇化作为扩大内需的战略基点,加强重大基础设施建设,提升城市承载能力,统筹推动县城和小城镇特色化发展,推动形成中心带动、多点互动的新型城镇化发展格局。

  全会强调,要坚持扩大对外开放,全面融入新发展格局。实施更高质量、更深层次的对外开放,深度融入京津冀,积极对接环渤海,全面参与大循环,加快提升外贸基础能力,以高水平开放推动经济高质量发展。

  全会强调,要坚持乡村振兴战略总要求,加快推进农村牧区现代化。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,实施乡村建设行动,加强农村牧区社会建设,推动农村牧区全面发展进步,以农村牧区现代化促进经济社会发展现代化。

  全会强调,要坚持繁荣文化事业和文化产业,提升地区文化软实力。自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,加强社会主义精神文明建设工作,繁荣发展公共文化事业,塑造特色文化品牌,推动“文化大市”向“文化强市”迈进。

  全会强调,要坚持不断增进民生福祉,更好满足人民美好生活新期待。坚持人民至上、不断造福人民,提高人民收入水平,强化就业优先政策,办好人民满意教育,健全多层次社会保障体系,推进健康赤峰建设,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

  全会强调,要坚持统筹发展与安全,切实筑牢安全稳定屏障。深入落实总体国家安全观,防范重大安全风险,巩固发展民族团结大局,保障经济运行安全,维护社会公共安全,守住安全发展底线,确保人民安居乐业、民族团结进步、社会安定有序。

  全会指出,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,为“十四五”发展提供坚强保证。要坚持党中央集中统一领导,加强社会主义政治建设,激励广大党员干部担当作为,推动“十四五”规划制定和落实,把赤峰新一轮跨越发展的蓝图变为现实。

  全会强调,今年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化新征程开启之年,是我们党成立100周年,做好今年的工作意义重大。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻中央经济工作会议精神和自治区党委十届十三次全体会议暨全区经济工作会议精神,坚决贯彻党中央和自治区党委各项决策部署,扎实推动全市经济持续恢复和高质量发展,确保“十四五”取得良好开局。

  全会指出,当前,我市发展仍处于挑战集中的风险承压期、不进则退的转型攻坚期和大有可为的战略机遇期,面临的外部环境严峻复杂、自身困难不容低估、发展前景仍然可期,全市上下要在顺应时代变革中把握发展新变化,在抓住用好机遇中增创发展新优势,努力做到危中寻机、化危为机,推动赤峰经济社会发展行稳致远。

  全会强调,今年我市经济社会发展任务艰巨繁重,必须聚焦事关全市经济恢复和高质量发展的关键问题谋篇布局、持续用力。要推动经济持续稳定恢复,努力保持在合理运行区间,坚持政府与民间双向发力、短期与长期统筹兼顾、投资与融资协同配合,精准扩大有效投资;坚持提升传统消费、培育新型消费、健全现代流通体系,多措并举提振消费。要紧紧扭住发展第一要务,坚决打好招商引资和项目建设攻坚战,加大精准招商力度,切实提高招商质量,树牢鲜明工作导向,持续掀起招商引资新热潮;要做实项目前期工作,落实项目管家制度,推动“招商—签约—开工—投产”正循环加速运转,奋力开创项目建设新局面;要坚持守信践诺、重点突破、服务至上,持续优化行政服务环境、市场司法环境、社会诚信环境,推动营商环境再上新台阶。要牢牢把握高质量发展要求,盯牢集中集聚集约发展“方向标”,扭住产业结构优化升级“牛鼻子”,用好创新驱动“金钥匙”,加快产业转型升级,促进绿色低碳发展,建设现代产业体系。要坚决扛起筑牢生态安全屏障政治责任,科学划定生态保护红线,厘清保护与开发边界,做好扩大环境容量和降低污染物排放量“加减法”,加快破解水资源严重短缺的瓶颈制约,着力提升生态环境保护建设水平。要充分找准扩大内需战略基点,大力推进以人为核心的新型城镇化,坚持产业为基、典型引路、错位发展,推动产城融合取得突破性进展;加快补齐城市建设短板,更加注重城市治理,提高要素资源和人口经济承载能力,提升中心城市能级。要把解决好“三农三牧”问题作为全市工作的重中之重,坚决守住脱贫攻坚成果,大力提升农牧业质量效益,切实加强农村牧区基础设施和精神文明建设,全面开启乡村振兴新篇章。要践行以人民为中心的发展思想,在保障和改善民生上求实效,千方百计增加就业,努力补齐教育、医疗、社保和文化事业等公共服务短板,守住守好民生底线。要更好统筹发展和安全,有效防范化解政治、经济、公共安全和疫情复燃扩散风险,有力维护全市安全稳定的社会大局。

  全会要求,要正确处理中心工作与阶段性工作的关系,既要用中心工作来统揽全局、统领各方工作,又要通过抓好阶段性工作来促进中心工作、服务中心工作,做到两不误、两促进。要树立鲜明的用人导向,坚持在项目建设、招商引资等工作一线识别、培养、选拔干部,推动能者上、庸者下、劣者汰,形成干事创业的良好氛围。

  全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央和自治区党委决策部署,凝心聚力,真抓实干,奋力迈出赤峰高质量发展新步伐,以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼!